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Cryptocurrencies

Como tornar os EUA a capital criptográfica do mundo

Equipe MKDBy Equipe MKD17/01/2025Nenhum comentário10 Mins Read
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Em seu discurso de abertura na conferência Bitcoin em Nashville no ano passado, você prometeu tornar os Estados Unidos a capital criptográfica do mundo se fosse reeleito para um segundo mandato. Ao retornar ao Salão Oval nesta segunda-feira, escrevemos para vocês, como membros praticantes da Ordem dos Advogados de Criptomoedas, para recomendar políticas regulatórias que ajudarão a atingir esse objetivo.

Os Estados Unidos, construídos sobre a mesma base de liberdade individual das criptomoedas, estão naturalmente em posição de liderar o mundo no desenvolvimento de criptomoedas. Infelizmente, os reguladores dos EUA recusaram-se até agora a adaptar (ou mesmo explicar por que não o fazem) aplicar as leis existentes aos ativos digitais e às suas cadeias de blocos subjacentes, deixando muitos empresários e desenvolvedores.

Para libertar a engenhosidade americana e corrigir esta negligência da indústria blockchain, propomos a adoção de políticas voltadas para o futuro em três áreas: Promova valores criptográficos como privacidade, desintermediação e descentralização. Promover um ambiente de negócios favorável no Japão.

A indústria criptográfica gerou uma ampla gama de casos de uso estabelecidos e emergentes, incluindo ouro digital, stablecoins, pagamentos sem permissão, finanças descentralizadas, ativos do mundo real, infraestrutura física descentralizada (DePIN) e muito mais. Muito disso está sendo conduzido de forma responsável nos Estados Unidos por empresas como Coinbase, Circle, Consensys e desenvolvedores que contribuem para a infraestrutura descentralizada de código aberto de criptomoedas. Para continuarem a competir com os rivais internacionais, estas partes necessitam de regras de trânsito claras e de orientações regulamentares adequadas.

A emissão de tokens e as vendas secundárias, que estão no cerne da criptoeconomia, estão sujeitas a autoridades regulatórias complexas e sobrepostas da Securities and Exchange Commission (SEC) e da Commodity Futures Trading Commission (CFTC). As leis sobre a estrutura do mercado devem delinear claramente o âmbito de jurisdição entre os principais reguladores e definir quando os activos entram e saem das suas jurisdições.

Aqui, o Congresso deveria resistir a dar às leis de valores mobiliários dos EUA uma aplicação excessivamente ampla, como fez a SEC. Os tokens, que utilizam software de código aberto e mecanismos de consenso, não são títulos porque sua dependência de uma entidade centralizada é mínima. Isso ocorre porque não existe relação jurídica entre os detentores de tokens e os “emissores”, conforme entendido na legislação de valores mobiliários. Da mesma forma, ativos criptográficos, como NFTs de arte (meras obras de arte digitais) e atividades de não investimento, como piquetagem e empréstimo de Bitcoin, não estão sujeitos às leis de valores mobiliários.

O Congresso deveria ser ousado. Isso significa não estar vinculado a esforços legislativos anteriores, como o FIT21, que foram criados num ambiente político anterior e tiveram consequências não intencionais. Significa também aproveitar a experiência regulamentar de outros países, como a União Europeia com o seu quadro MiCA, evitando ao mesmo tempo as suas armadilhas e traçando o destemido caminho a seguir da própria América.

campo específico

Além de defender regras gerais, os governos devem encorajar o Congresso e as agências relevantes a abordar áreas específicas de importância estratégica para a indústria criptográfica e para a nação.

moeda estável. Com uma capitalização de mercado atual de mais de US$ 200 bilhões, as stablecoins são a força vital do ecossistema de ativos digitais. Cada vez mais reconhecidas por estruturas como o Stablecoin Standard e por reguladores estatais, as moedas garantem uma legislação abrangente para emissão e governação, são apoiadas pela transparência e não ameaçam a estabilidade financeira, garanto-vos. O apoio regulatório às stablecoins não beneficia apenas os consumidores, mas também promove os interesses nacionais. Semelhante aos eurodólares, as stablecoins, normalmente denominadas em dólares americanos, fortalecem o estatuto do dólar como moeda de reserva mundial e aumentam a procura por títulos do governo dos EUA detidos pelos seus emitentes como reservas.

Integração TradFi. O sucesso sem precedentes dos ETFs Bitcoin e Ethereum mostra que as criptomoedas estão começando a se integrar às finanças tradicionais. As políticas regulamentares devem garantir uma consolidação segura e ordenada, proporcionando aos consumidores acesso a serviços de armazenamento fiáveis. Isso requer modificação ou revogação de diretrizes contábeis desfavoráveis ​​da SEC (como SAB 121) e regras de custódia. Mas não pare por aí. As políticas que promovem a inovação nesta área devem também incentivar a tokenização de títulos, representando ativos financeiros tradicionais, como ações, obrigações e imóveis, como tokens baseados em blockchain. Como resultado, benefícios como o aumento da liquidez, a propriedade fraccionada e a liquidação mais rápida fortalecem os mercados de capitais dos EUA e garantem que continuam a ser os mercados mais desenvolvidos e inovadores do mundo.

DeFi. As finanças descentralizadas têm o potencial de modernizar o sistema financeiro global e devolver valor aos americanos comuns, eliminando intermediários financeiros dispendiosos. Interesses arraigados e cautela não devem impedir os Estados Unidos de se tornarem líderes mundiais em DeFi. A este respeito, as regulamentações destinadas a entidades centralizadas, como bolsas e emissores, devem ser elaboradas de uma forma que evite capturar e paralisar inadvertidamente o ainda nascente ecossistema DeFi, sim.

Ao promover a inovação em criptomoedas, as políticas regulatórias devem respeitar os valores criptográficos, incluindo privacidade, desintermediação e descentralização. Dois importantes princípios regulatórios emergem deste esforço. Primeiro, maiores encargos regulatórios não devem ser impostos às criptomoedas que possuem análogos tradicionais. Em segundo lugar, os regulamentos terão de evoluir em áreas onde não existem análogos tradicionais.

Quando tratar as criptomoedas como ativos e ferramentas tradicionais

O primeiro princípio afeta produtos como carteiras de autocustódia, que permitem aos usuários manter e gerenciar suas próprias chaves privadas. Estas ferramentas são semelhantes às carteiras físicas utilizadas para gestão de património pessoal e não devem ser tratadas de forma especial. Isto significa que não devem ser tratados como intermediários financeiros para efeitos de supervisão e supervisão regulamentar. Não há necessidade de preencher o KYC antes de depositar dinheiro em sua carteira física. O mesmo se aplica ao armazenamento de tokens em uma carteira digital.

Lógica semelhante se aplica à tributação de recompensas em bloco. Os americanos que exploram e verificam as transações blockchain estão criando nova riqueza da mesma forma que os agricultores cultivam nos seus campos. No entanto, o IRS está actualmente a tributar esse rendimento. Este tratamento discriminatório deve ser abolido.

Quando tratar as criptomoedas de maneira diferente

O segundo princípio exige que os reguladores resistam à incorporação de atores e atividades de criptomoeda em estruturas legadas que sejam incompatíveis com as criptomoedas. Fazer isso prejudicaria o ecossistema das criptomoedas, empurraria a indústria para o exterior e minaria o Estado de Direito.

Infelizmente, este é o caminho que muitos reguladores dos EUA escolheram. I.R.S.

Começou a tratar os front-ends de criptomoedas como “corretores” sem autoridade legal. O Departamento de Justiça começou a processar desenvolvedores de carteiras sem custódia por violações de transferências não autorizadas, apesar de uma política de longa data em contrário. E o Tesouro dos EUA sancionou o contrato inteligente do misturador de privacidade Tornado Cash, mesmo que não seja uma pessoa ou propriedade estrangeira, é apenas um código. (O Tribunal de Apelações reverteu a sanção.)

Sem prejudicar a importância dos interesses do governo (evasão fiscal, branqueamento de capitais, segurança nacional), argumentamos que em cada caso a abordagem do governo está errada em termos de política de inovação, e instamos a sua administração a encorajá-lo a retirar-se.

Em vez de regulamentar os negócios de ativos digitais e blockchain como as empresas tradicionais, pedimos aos reguladores que trabalhem com este novo paradigma tecnológico e indústria. Por exemplo, se a vigilância governamental (KYC) num ambiente descentralizado for de facto garantida em certos casos, os reguladores podem aproveitar credenciais baseadas em blockchain que são portáveis ​​através de protocolos e fornecer aos utilizadores controlo sobre os seus dados (uma vantagem da arquitectura Web3). pode colaborar. Aproveite um ecossistema blockchain sem atrito. Da mesma forma, a programabilidade de tokens e contratos inteligentes também pode ser organizada para excluir as partes sancionadas de fazerem parte da criptoeconomia.

Para que os Estados Unidos se tornem um destino líder para os principais talentos criptográficos, é necessário promover um ambiente de negócios favorável. Os administradores podem iniciar esse processo desde o primeiro dia.

Acabar com a desmonetização das empresas de criptografia. O governo deveria instruir a FDIC e todas as outras agências envolvidas na Operação Chokepoint 2.0 a cessarem imediatamente a sua campanha inexplicável para desbancarizar a indústria criptográfica.

Melhorar a regulamentação e aplicação da SEC. Eles deveriam instruir o presidente da SEC a revisar a abordagem da agência em relação às criptomoedas. Nos últimos quatro anos, a SEC perseguiu líderes genuínos da indústria, como Coinbase e Consensys, regulamentou desenvolvedores e usuários individuais (na criação de regras que redefiniram as trocas) e iniciou ações de fiscalização contra provedores de carteiras, excedendo consistentemente sua autoridade ao fazê-lo. . Chegou a hora de a SEC corrigir esta abordagem flagrante e começar a envolver-se construtivamente com a indústria das criptomoedas, concentrando-se na prevenção da fraude em vez de conter a especulação financeira, o que beneficia a inovação.

Revogar leis fiscais punitivas. Os governos devem acabar com os sistemas fiscais punitivos que empurram os empresários e promotores para o estrangeiro, deixando os contribuintes bem-intencionados incertos sobre a forma como os seus impostos são calculados. As melhorias mais fáceis de alcançar incluem a introdução da sobrecarga atual para o desenvolvimento de software. Diferimento de impostos sobre recompensas de verificação e lançamentos aéreos. Um porto seguro para transações com gastos mínimos (por exemplo, menos de US$ 5.000). Eleições de marcação a mercado para investidores em criptografia e fim das regulamentações de relatórios do IRS que tratam os sites como corretores. O Congresso também deveria revogar a emenda da Seção 6050I, que impõe requisitos onerosos (e provavelmente inconstitucionais) de relatórios sobre transações em moeda virtual acima de US$ 10.000.

Elimine complicações desnecessárias. De acordo com o mandato do Departamento de Eficiência Governamental (DOGE), instamos o seu escritório a trabalhar com o Congresso e as agências governamentais para reduzir a burocracia desnecessária que restringe as criptomoedas e as fintech. Isto inclui simplificar ou eliminar requisitos de registro e relatórios para ofertas de ativos digitais que atendam a determinadas condições, como o fornecimento de divulgações materiais aos investidores. O Congresso também deveria considerar a promulgação de um quadro federal uniforme para o licenciamento de transferências de dinheiro que traria clareza e eficiência ao ecossistema mais amplo das fintech.

***

Ao prosseguir as políticas prospectivas descritas acima, incentivamos os governos a consultar os líderes da indústria e a permanecerem sensíveis ao âmbito transfronteiriço do ecossistema de ativos digitais. (Acreditamos que a criação do Crypto Council pela sua empresa é um passo positivo nessa direção.) Também acreditamos que aproveitar dispositivos como sandboxes regulatórios para limitar o risco de consequências regulatórias não intencionais Recomendamos que você faça isso.

Chegou o momento de os Estados Unidos começarem a afirmar a liderança regulamentar global. Ao garantir que isso aconteça, a sua administração contribuirá para a futura prosperidade económica deste país e defenderá uma tecnologia alicerçada nos valores e liberdades profundamente arraigados da América. Você deveria aproveitar este momento.

Sinceramente,

Ivo Enchev, Orta Andoni, Steven Rutenberg, Donna Radel

Os seguintes membros do Cryptography Lawyers também assinaram esta carta: Mike Basina, Joe Calasale, Eli Cohen, Mike Frisch, Jason Gottlieb, Eric Hess, Katherine Kirkpatrick, Dan McAvoy, John McCarthy, Margaret Rosenfeld, Gabriel Shapiro, Ben Snipes, Noah Spaulding, Andrea Tinianau, Jenny Vatrenko, Colin Woodward e Rafael Jacobi.

As opiniões expressas e refletidas aqui são as dos signatários e não necessariamente as dos empregadores dos signatários.



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