Os nomes dos programas que permitem que estrangeiros trabalhem nos Estados Unidos parecem um frasco de vitaminas: H-1B, P-2, H-2A.
No geral, os Estados Unidos oferecem vários programas de vistos, designados por uma letra ou uma combinação de letras e números, para trabalhadores estrangeiros virem para os Estados Unidos em busca de emprego como não-imigrantes. Algumas pessoas são consideradas trabalhadores temporários, enquanto outras são designadas como outros tipos de visitantes. Fistful exige que os empregadores primeiro obtenham a aprovação do Departamento do Trabalho dos EUA.
Estes programas de vistos e a sua importância surgem num momento em que o debate sobre os trabalhadores estrangeiros e, em última análise, sobre a imigração, se intensifica antes da tomada de posse do Presidente eleito Donald Trump, que fez destas questões uma pedra angular da sua campanha. 20 de janeiro.
Aqui está o que você precisa saber:
O número de vistos definidos como vistos de trabalho temporário varia dependendo de para quem você pergunta. O Departamento de Estado dos EUA designou 11 categorias de vistos para trabalhadores temporários, e os Serviços de Cidadania e Imigração dos EUA (USCIS) contam 22 categorias.
Algumas pessoas simplesmente não são contabilizadas como trabalhadores temporários pelo Departamento de Estado. Estes incluem pessoal da mídia estrangeira, pessoal religioso e certos trabalhadores profissionais do México e do Canadá sob o Acordo Estados Unidos-México-Canadá.
Tanto o Departamento de Estado como o USCIS consideram os visitantes em intercâmbio, como au pairs, estagiários estrangeiros e professores e académicos visitantes, como trabalhadores temporários não-imigrantes, embora alguns não sejam remunerados. Eles são chamados de visitantes de intercâmbio que participam de programas baseados em trabalho e estudo e viajam com vistos J-1. Em 2023, foram emitidos 316.693 desses vistos.
Muitos vistos de trabalho temporário exigem uma petição aprovada pelo Departamento do Trabalho dos EUA, apresentada pelo empregador em nome do potencial trabalhador. Isto exige muitas vezes que os empregadores demonstrem que estes trabalhadores não estão a suprimir os salários dos trabalhadores norte-americanos e que provem que nenhum outro trabalhador nascido no continente pode desempenhar esse papel. O período de tempo que um trabalhador temporário pode permanecer nos EUA varia de acordo com o visto, mas a maioria tem formas de prolongar a sua estadia inicial.
Todas as empresas, exceto uma, estão autorizadas a obter vistos relevantes para cônjuges e filhos menores de 21 anos viajarem com trabalhadores. Se esse cônjuge pode trabalhar nos Estados Unidos depende da categoria e classificação do visto.
O bilionário e CEO da Tesla, Elon Musk, e a ativista conservadora Laura Loomer foram recentemente notícia por sua acalorada discussão sobre esses trabalhadores no mês passado, os trabalhadores H-1B são trabalhadores estrangeiros qualificados ou profissionais com diploma de bacharel ou equivalente, ou modelos de moda. realizações e habilidades notáveis”, disse o Ministério do Trabalho.
Embora a indústria de alta tecnologia dos EUA seja um importante empregador de H-1Bs, estes trabalhadores estrangeiros também ocupam empregos como professores, médicos e engenheiros. Se o visto for concedido, os titulares do H-1B podem permanecer por três anos, com possibilidade de prorrogação para seis anos.
Esses vistos são para empregos agrícolas temporários ou sazonais e não estão disponíveis para trabalhadores norte-americanos. Os candidatos devem ser de qualquer um dos 88 países designados pelo Secretário de Segurança Interna.
O visto é válido pelo período aprovado no Certificado de Trabalho Temporário, como na época da colheita, podendo ser prorrogado por até três anos. Nesse ponto, o trabalhador deve permanecer fora dos Estados Unidos por três meses antes de solicitar novamente outro visto H-2A.
Embora muito semelhante ao visto H-2A, o H-2B é para trabalhadores que prestam trabalho temporário não agrícola. O Departamento define temporário como uma ocorrência única, necessidade sazonal, necessidade de pico de carga ou necessidade intermitente. Os trabalhadores podem vir de 89 países aprovados e o tempo de permanência é o mesmo dos trabalhadores H-2A.
As principais indústrias que empregam trabalhadores H-2B são serviços de resort e hospitalidade, vendas no varejo, paisagismo, serviços e processamento de alimentos e construção. O presidente Trump supostamente emprega regularmente trabalhadores H-2B em seu clube Mar-a-Lago e em outras instalações.
Os titulares de vistos H-2A e H-2B são frequentemente associados a trabalhadores que ultrapassam o prazo de validade de seus vistos e estão ilegalmente nos Estados Unidos, muitos dos quais são do México.
Em 2023, 91% dos trabalhadores com visto H-2A e quase 65% dos trabalhadores com visto H-2B virão de nosso vizinho do sul. Ainda assim, apenas 1,72% dos não-imigrantes mexicanos, incluindo trabalhadores temporários, ultrapassaram os seus vistos e permaneceram no México em 2023, de acordo com o Departamento de Segurança Interna (DHS), que analisa regularmente as taxas de permanência excessiva. Na verdade, o DHS retirou a Mongólia da lista de países elegíveis para H-2A em 2022, depois de estimar que 40,3% dos trabalhadores mongóis H-2A ultrapassaram o período de permanência em 2019.
Existem também vários vistos de celebridade (O-1A, O-1B, P-1A, P-1B, P-2 e P-3). Artistas de circo itinerantes e patinadores teatrais também podem usar esses vistos.
Há rumores de que o grande jogador do futebol argentino Lionel Messi obteve um visto O-1A quando veio ao Japão para jogar no clube de futebol profissional americano Inter Miami CF, e o cantor canadense Justin Bieber, o comediante sul-africano Trevor Noah e o ator australiano Hugh Jackman também receberam Vistos O-1A. Ele teria usado um visto O-1B.
Outros benefícios incluem determinados trabalhadores de Singapura e Chile (H-1B1), trabalhadores de programas de intercâmbio cultural (Q-1), transferências de negócios (L-1A) e (L-1B) e vistos de trabalho temporário também estão disponíveis. Programas como educação para crianças com deficiência (H-3).
Em 2023, os Estados Unidos emitiram 842.456 destas categorias de vistos temporários aprovados pelo Departamento de Estado, de acordo com os dados mais recentes disponíveis. (Isso não inclui vistos emitidos para cônjuges ou filhos desses trabalhadores.) Quando você adiciona as classificações que o USCIS considera trabalhadores temporários, esse número aumenta para 958.425.
Até o momento, as categorias de vistos de trabalho temporários mais comumente emitidas são H-2A, H-1B e H-2B, representando 84,1% de todas as categorias de vistos de trabalho emitidas em 2023. Estes são também os vistos que preocupam alguns críticos. Trata-se de tirar empregos aos trabalhadores americanos e suprimir os salários de americanos em situação semelhante.
O governo dos EUA procura aliviar estas preocupações exigindo que os empregadores apresentem primeiro um Pedido de Condição de Trabalho (LCA) ou um Certificado de Trabalho Temporário (TLC) ao Departamento do Trabalho para aprovação. Nem todas as inscrições serão aprovadas.
De acordo com a LCA, um empregador deve pagar a um trabalhador H-1B o mesmo salário que outros trabalhadores com qualificação semelhante estão pagando pelo trabalho, ou o salário vigente na área onde o trabalho está localizado. Você deve confirmar se paga o maior deles. a seguir: Os empregadores também devem demonstrar que a contratação de trabalhadores H-1B não comprometerá as condições de trabalho dos trabalhadores em cargos semelhantes.
Por exemplo, uma grande empresa de tecnologia do Vale do Silício não pode contratar um departamento de engenheiros de software da Índia e pagar-lhes metade do que um americano leva para casa pelo mesmo cargo.
Trabalhadores da construção civil constroem um prédio no centro de Miami em 14 de junho de 2023. (Foto de JIM WATSON/AFP, Getty Images) ·Jim Watson por meio do Getty Images
A TLC exige que os empregadores provem que procuraram contratar trabalhadores americanos, mas não tinham pessoal qualificado suficiente para preencher os cargos exigidos. Semelhante à LCA, os empregadores também devem demonstrar que o emprego destes trabalhadores não afetará negativamente os trabalhadores norte-americanos com empregos semelhantes. Devem também pagar o salário mínimo estadual ou federal ou o salário vigente na área e função, o que for maior, e fornecer moradia e transporte.
Um sinal de que não há trabalhadores americanos suficientes para preencher estes cargos é o aumento significativo de pedidos e aprovações de H-2A nos últimos 18 anos. De acordo com o Departamento de Agricultura dos EUA, o número de empregos certificados aumentou sete vezes desde 2005.
O governo também tem limites para o número de alguns desses vistos. Não há limite para trabalhadores H-2A, mas o Congresso limita o número de trabalhadores H-2B que entram nos Estados Unidos a cada ano a 66.000. O número de novos vistos H-1B emitidos a cada ano é limitado a 65 mil, com um adicional de 20 mil para profissionais estrangeiros que tenham se formado com mestrado ou superior em uma universidade dos EUA.
“Na verdade, a adição de H-1Bs está associada à adição de empregos americanos”, disse Mark Rigetz, membro sênior da National Policy Foundation, uma organização apartidária de pesquisa de políticas públicas. “Não posso dizer com certeza que os H-1B estejam a criar esses empregos, mas certamente contradiz a narrativa de que as pessoas estão a contratar H-1B para substituir os nativos. O que se passa? Na verdade, as empresas em crescimento empregam ambos.
Ainda assim, a investigação do Instituto de Política Económica mostra que muitas empresas de alta tecnologia estão a explorar as configurações salariais do programa H-1B para pagar aos trabalhadores menos do que ganham os trabalhadores americanos na mesma função, aparentemente para obter mão-de-obra barata. . Até os defensores do visto H-1B, incluindo Musk, reconhecem que o programa precisa de reformas na fixação de salários.
Trabalhadores migrantes mexicanos cortam espinafre orgânico durante a colheita de outono na Grant Family Farm em Wellington, Colorado, 11 de outubro de 2011. (Foto de John Moore/Getty Images) ·John Moore via Getty Images
No geral, a força de trabalho estrangeira temporária representa apenas uma pequena parte da força de trabalho total dos EUA. Em 2023, a emissão de vistos de trabalho temporário (conforme definido pelo Departamento de Estado) representou 2,7% da força de trabalho estrangeira nos EUA e 0,5% de 167,1 milhões de trabalhadores.
Mas não pense que isso não significa que não seja importante, especialmente para determinados setores.
“A necessidade de trabalhadores altamente qualificados nas áreas STEM está a crescer mais rapidamente do que a capacidade de criar novos trabalhadores nestas áreas”, disse Regets, embora alguns estudos concluam o contrário.
Além disso, os trabalhadores H1-B preencherão as carências agravadas pela pandemia, tais como professores do ensino básico e secundário e enfermeiros na área médica.
E há também os trabalhadores agrícolas temporários, ou portadores de visto H-2A. O interesse dos americanos no trabalho agrícola manual diminuiu há muito tempo, mas agora o envelhecimento da mão-de-obra agrícola está a agravar o problema. A mudança para uma produção agrícola mais intensiva em mão-de-obra aumentou a necessidade de mais trabalhadores manuais, de acordo com o Conselho Americano de Imigração, uma organização sem fins lucrativos de defesa dos imigrantes.
“Simplesmente não há trabalhadores suficientes nos EUA que estejam interessados ou capazes de realizar estes trabalhos”, disse Courtney Schupert, economista da MacroPolicy Perspectives, uma empresa de estudos de mercado. “Esses empregos são geralmente mal remunerados, e poucos trabalhadores com formação universitária querem trabalhar durante todo o verão em um frigorífico ou em um campo ao ar livre.”
Janna Herron é colunista sênior do Yahoo Finance. Siga-a no X @JannaHerron.
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