O candidato presidencial republicano e ex-presidente dos EUA, Donald Trump, gesticula no evento Bitcoin 2024 em Nashville, Tennessee, EUA, em 27 de julho de 2024.
Kevin Worm |
Espera-se que uma série de projetos de lei pró-criptomoeda sejam promulgados pelo Congresso e pela administração Trump, à medida que as alavancas do poder em Washington DC estão prestes a mudar de mãos. Até agora, tem havido menos foco nos aspectos de segurança cibernética dos esforços políticos, o que pode ser problemático para as criptomoedas em relação à sua popularidade entre um público americano cauteloso.
A criptomoeda tem Bitcoin mas Ethereum, dogecoinGanhou apoio entusiástico entre os adultos americanos. De acordo com o Pew Research Center, 17% dos adultos americanos negociaram criptomoedas, mas a participação de mercado das carteiras dos EUA permaneceu praticamente inalterada desde 2021. Enquanto isso, uma pesquisa da Pew realizada pouco antes das eleições descobriu que 63% dos adultos afirmam negociar criptomoedas. Eles têm pouca confiança em investir ou negociar em criptomoedas e não acreditam que as criptomoedas sejam confiáveis ou seguras.
A nova administração Trump elogiou a autenticidade das criptomoedas, concentrando-se na indústria e não nos consumidores.
Dusty Johnson (R-Dakota do Sul), co-autor de “Inovação Financeira e Tecnologia no Século 21”, disse: “A prioridade mais importante para a indústria é garantir que a estrutura regulatória esteja em vigor para fazer negócios .””, disse ele. Uma lei que aborda o tratamento de ativos digitais sob a legislação dos EUA (FIT21). A legislação foi aprovada na Câmara com apoio bipartidário, mas não foi considerada no Senado.
O FIT21 inclui disposições específicas de segurança cibernética criptográfica, nas quais Johnson prevê que a nova administração se baseará.
O presidente do Comitê de Agricultura da Câmara, Glenn “GT” Thompson (R-Pensilvânia), coautor do FIT21, disse que as disposições de segurança cibernética do projeto continuam sendo fundamentais para o próximo governo.
“O FIT21 exige salvaguardas significativas de segurança cibernética dos intermediários financeiros envolvidos em ativos digitais”, disse Thompson em comunicado à CNBC, “para proteger tanto os serviços como os serviços prestados por entidades regulamentadas”. para avaliar e mitigar vulnerabilidades cibernéticas. Ativos mantidos em nome de clientes.
“Esses requisitos de segurança cibernética são essenciais para proteger os mercados de ativos digitais e os participantes do mercado”, disse Thompson.
Mas alguns especialistas duvidam que o projeto de lei tome medidas de segurança semelhantes, visto que os defensores da criptografia têm aconselhado de perto a administração Trump.
“RH é política”, diz Jeff Lee, vice-presidente de Assuntos Governamentais Globais e Políticas Públicas do Security Scorecard e ex-secretário adjunto de gabinete no Gabinete do Governador da Califórnia. Os líderes da próxima equipe econômica, que será composta pelo presidente designado da SEC, Paul Atkins, pelo secretário de Comércio, Howard Lutnick, e pelo secretário do Tesouro, Scott Bessent, dizem que têm um forte histórico de apoio às criptomoedas.
Entre outros cargos-chave em sua segunda administração, o presidente eleito Trump nomeou o investidor de capital de risco David Sachs como o “czar” da IA e das criptomoedas.
O papel da indústria de moeda virtual no realinhamento político
A indústria criptográfica fez grandes doações no ciclo eleitoral de 2024, mas as doações não se limitaram aos republicanos, mas concentraram-se amplamente em membros do Congresso com opiniões favoráveis à indústria sobre a regulamentação criptográfica. Talvez continue a influenciar os cálculos políticos. O super PAC Fairshake, pró-criptomoeda e apartidário, e suas afiliadas já arrecadaram mais de US$ 100 milhões para as eleições de meio de mandato de 2026, incluindo a Coinbase e os primeiros financiadores da Coinbase. Também inclui financiamento da Andreessen Horowitz, um fundo de risco do Vale do Silício. Um alto executivo da Andreessen Horowitz foi selecionado para um cargo na administração Trump.
Faryal Shirzad, diretor de política da Coinbase, disse recentemente à CNBC: “Temos o Congresso mais pró-cripto da história e teremos um presidente extraordinariamente pró-cripto no cargo”.
“É incomum que os defensores da criptografia defendam uma regulamentação mais forte neste espaço, por qualquer motivo”, disse Jason Baker, consultor sênior de inteligência de ameaças da GuidePoint Security.
Baker disse que o anonimato e a independência das criptomoedas são frequentemente citados como benefícios-chave que são suprimidos por lei, e que a natureza descentralizada das criptomoedas torna-as difíceis de regular no sentido tradicional.
“Dados os sinais atuais da nova administração e os interesses dos defensores da criptografia que têm influência na administração, não esperamos progresso significativo na regulamentação da criptografia nos próximos quatro anos”, disse Baker.
Ele disse que a correlação entre Washington, D.C., pró-criptomoeda, e as apostas otimistas dos investidores em ativos digitais terá um claro impacto negativo na segurança cibernética sem mais ações regulatórias.
“O crime cibernético é muitas vezes impulsionado pelos lucros provenientes do aumento do valor das criptomoedas. Por exemplo, no ransomware, os resgates são geralmente exigidos em dólares americanos, mas os pagamentos são mais frequentemente feitos em Bitcoin. “Se o valor do Bitcoin aumentar, os cibercriminosos serão beneficiados. “, disse Baker.
O valor do Bitcoin aumentou significativamente nos últimos três meses em meio a um ambiente de mercado de risco.
Baker disse: “A falta de ênfase na regulamentação da moeda virtual no futuro significa que a atividade cibercriminosa usando Bitcoin permanece viável e pode resultar na interrupção governamental dos operadores neste espaço”. “
Baker acrescentou que os cibercriminosos também estão mudando de tática para fugir das regulamentações e da supervisão, mudando para criptomoedas de baixo perfil, como o Monero.
Papel potencial do ransomware nas atividades do Congresso
Baker acredita que a regulamentação em torno das organizações que emitem pagamentos criptográficos, seja na forma de pagamentos de resgate ou para outros fins, é viável e prevê-se que seja potencialmente favorável no atual ambiente regulatório.
“Isto poderia incluir, por exemplo, obrigações de prestação de contas mais rigorosas quando são feitos pagamentos de resgate, embora esta política tenha sido lançada sem muita força nos últimos anos.” Pode-se argumentar que esta abordagem regula os usuários finais e as finalidades, e não a própria criptomoeda subjacente.
Além dos pagamentos de ransomware para recuperar o acesso aos sistemas tecnológicos, há outras razões pelas quais os pagamentos com criptomoedas são comuns em esquemas de extorsão digital. Isto inclui, entre outras coisas, proteger a identidade dos criminosos e a segurança operacional. As organizações privadas também podem optar por usar criptomoedas para comprar dados vazados e credenciais disponibilizadas em fóruns ilegais.
Também pode haver situações em que indivíduos, voluntariamente ou coagidos, relatem vulnerabilidades descobertas em programas de “recompensas de bugs” e procurem receber compensação por isso (as chamadas “recompensas de mendigos”). Eles podem exigir o pagamento em criptomoedas devido à preferência pessoal ou a um desejo geral de privacidade, e as organizações privadas podem ou não ser obrigadas a fazê-lo.
“Definitivamente, existem outras opções para as organizações usarem criptomoedas de alguma forma, mas essas são as principais formas que vemos regularmente ou com mais frequência”, disse Baker. “No entanto, tais ações quase certamente teriam um impacto posterior no valor das criptomoedas devido ao impacto nos volumes de negociação”, acrescentou Baker.
Steve McNew, líder global de blockchain e ativos digitais da FTI Consulting, disse que poderia ser promulgada uma legislação sobre criptomoedas cibernéticas que restringiria especificamente as vítimas de ransomware de pagar aos invasores em criptomoedas.
“Não são apenas as políticas públicas que estão em jogo”, disse McNew. Se uma empresa for comprometida num ataque cibernético e for obrigada a divulgar o resgate que pagou, poderá tornar-se um alvo maior para outras empresas criminosas no futuro, disse McNew. Divulgar para onde foram os fundos e quais criptomoedas foram usadas para fazer os pagamentos pode fazer sentido, por um lado, mas fazê-lo pode expor a empresa (e, por extensão, seus clientes, funcionários e parceiros) a riscos.
“As decisões políticas relativas à divulgação de criptomoedas neste contexto exigem, portanto, equilibrar a necessidade de transparência em relação ao uso de criptomoedas em casos criminais com os riscos que tal transparência pode exacerbar”.
Embora o FIT21 tenha sido aprovado na Câmara com amplo apoio bipartidário, não abordou especificamente estas questões.
Le espera alguma ação legislativa para tentar resolver este problema. “O próximo Congresso poderá ver mais impulso para projetos de lei como a Lei de Compartilhamento de Informações de Segurança Cibernética em Moeda Virtual de 2022, que permitiria às empresas compartilhar informações sobre ameaças à segurança cibernética com o governo federal e entre si”, disse ele.
Lee disse que o Congresso também considerará os esforços do presidente cessante de serviços financeiros, Patrick McHenry (R-Carolina do Norte) e da deputada Brittany Pettersen (D-Colorado) para “fortalecer a resiliência do país”. Lei de 2024. Sistema financeiro dos EUA contra ataques de ransomware. Estabeleça protocolos claros para pagamentos de resgate para garantir pagamentos envolvendo criptomoedas. dentro de uma estrutura controlada e em conformidade com a lei. ”
Mas ele acrescentou que não está claro se a administração Trump continuará o papel de liderança da administração Biden na Iniciativa Global Anti-Ransomware, uma coalizão de 68 países que visa bloquear pagamentos de ransomware.
A batalha mais ampla pela governança do Bitcoin
McNew observa que muitos parâmetros fundamentais em torno das criptomoedas, até a sua definição, podem impedir a inovação tecnológica e até mesmo aspectos da legislação destinados a promover a adoção pela indústria.
“Os legisladores dos EUA têm trabalho a fazer para determinar as funções, responsabilidades e parâmetros fundamentais de como a indústria será governada antes que uma legislação significativa possa ser promulgada”, disse McNew. Por exemplo, estabelecer uma autoridade designada para ativos digitais é um imperativo que ainda não foi abordado.
A estrutura básica de governança tem sido um grande obstáculo na administração Biden e uma das principais razões pelas quais o presidente da Comissão de Valores Mobiliários, Gary Gensler, tem sido uma pedra no sapato da indústria de criptografia.
“Os legisladores devem decidir se a responsabilidade recai sobre a SEC, CFTC ou outras agências. As questões relativas à tributação dos mercados de ativos digitais e a definição de corretores também serão definidas, e precisamos de um conjunto claro de regras. ” disse McNew, acrescentando que pode ser difícil chegar a um consenso no próximo Congresso, dada a divisão da Câmara.
